Με ανακοίνωση της, η επικεφαλής της αντιπολίτευσης, αναφέρεται στην αξιολόγηση του προσωπικού των ΟΤΑ, αναλυτικά:
Καταθέτουμε τις θέσεις και τις προτάσεις κατά τη σημερινή του συνεδρίαση του Δημοτικού Συμβουλίου, για τα φλέγοντα θέματα της αξιολόγησης των συμβάσεων του προσωπικού του Δήμου καθώς επίσης και τoυ επανελέγχου των από μετατροπή συμβάσεων εργασίας και έργου σε αορίστου χρόνου, καταλήγοντας στα ακόλουθα:
Σε μια χρονική περίοδο που η κοινωνία και οι πολίτες προσμένουν όλο και περισσότερα μέσα από ρόλο της Τ.Α. καλούμαστε όλοι μαζί αιρετοί και εργαζόμενοι να ανταποκριθούμε στην πρόκληση αυτή. Ποιες είναι όμως οι συνθήκες που πρέπει να διαχειριστούμε προκειμένου να έχουμε το επιθυμητό αποτέλεσμα … κατά τις αρχές μας οι βασικοί παράγοντες που θα καθορίσουν την εξέλιξη του ρόλου της Τ.Α. και την επιβίωση των εργαζομένων έγκειται στα εξής σημεία:
-Στην διασφάλιση της εν μέρει οικονομικής ανεξαρτησίας των Ο.Τ.Α μέσω ενός αναπτυξιακού πλαισίου ( μέσω ΕΣΠΑ, Πράσινο Ταμείο, νεα χρηματοδοτικά εργαλεία όπως ΣΔΙΤ, κτλ)
-Την αναβάθμιση του αναχρονιστικού πλαισίου λειτουργίας
-Την διαμόρφωση νέων ρόλων, πρωτοβουλιών και διαλόγου μεταξύ όλων των εμπλεκομένων
– Και φυσικά την εξασφάλιση των θέσεων του προσωπικού και την διεκδίκηση νέων θέσεων εργασίας 

Κρίνεται συνεπώς σκόπιμο και ωφέλιμο τόσο από την ίδια την κοινωνία, τους πολίτες, και την κυβέρνηση να προχωρήσει στην αξιολόγηση της υπάρχουσας κατάστασης. Συνεπώς και η παράταξή μας μετά από εμπεριστατωμένη μελέτη και έρευνα, τάσσεται υπέρ της αξιολόγησης των δομών αλλά και του προσωπικού γιατί πιστεύουμε ότι μέσα από τις διαδικασίες αυτές θα συμβάλλουμε στην αναβάθμιση του ρόλου της Τ.Α. και των υπηρεσιών προς τους πολίτες. Η αξιολόγηση αύτη επιβάλλεται να γίνεται κάτω από συγκεκριμένες προϋποθέσεις και όρους, όπως ένα δίκαιο και αντικειμενικό σύστημα (ενδεχομένως ηλεκτρονικό) και από εγκεκριμένο πιστοποιημένο εποπτεύοντα φορέα. Ενώ μας βρίσκει εντελώς αντίθετους ο επιμερισμός ποσοστών στο πλαίσιο της αξιολόγησης σύμφωνα με τις διατάξεις του Ν.4250/2014.
Όσο αφορά το θέμα του επανελέγχου των συμβάσεων είμαστε υπέρ οποιασδήποτε διαδικασίας της νομιμότητας και διαφάνειας που εξυπηρετεί το δημόσιο συμφέρον, πρέπει όμως να επανεξετασθεί το θέμα των κριτηρίων που ορίσθηκαν για την μετατροπή των συμβάσεων από ορισμένου χρόνου σε αορίστου και φυσικά δεν αναφερόμαστε στην υπαιτιότητα του ιδίου και τα πιθανός πλαστά ή παραποιημένα έγγραφα αλλά στις περιπτώσεις των διαφορετικών κριτηρίων που έθεταν οι αρχικές διατάξεις.
Και επειδή κρίνουμε ότι το προωθούμενο πλαίσιο αξιολόγησης παρουσιάζει κάποια σημεία που χρήζουν περαιτέρω συζήτησης μεταξύ όλων των εμπλεκομένων προτείνουμε την επανεξέταση των συγκεκριμένων σημείων στο πλαίσιο ενός διαλόγου μεταξύ όλων (Υπουργείου, νέο Δ.Σ. ΚΕΔΕ και εργαζομένων).
Αγαπητοί εργαζόμενοι, στην προσπάθεια αυτή βλέπουμε όλους τους εργαζομένους του Δήμου μας ως συνεργάτες, αναγνωρίζουμε τους αγώνες και την προσπάθειά που καταβάλλετε, αναγνωρίζουμε τις θυσίες σας και προσβλέπουμε στην εποικοδομητική συνεργασία. Εμείς θα είμαστε εκεί για υπερασπιστούμε τα δικαιώματα, την αξιοπρέπεια των εργαζομένων, και την διασφάλιση των θέσεων εργασία τους (είμαστε αντίθετοι σε απολύσεις) των εργαζομένων του Δήμου Κομοτηνής.
Η Επικεφαλής της Δημοτικής Παράταξης
«Εμείς….η Πόλη»

Σας επισυνάπτουμε επίσης το διευκρινιστικό αρχείο που αναρτήθηκε από το Υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης σχετικά με  το Ν.4250/2014. Το αρχείο περιλαμβάνει 14 σημεία που χρήζουν προσοχής.

Τα 13 σημεία των επανελέγχων συμβάσεων στους Δήμους
29.09.14 | 13:59

Με βάση το Π.Δ. 164/2004 – με το οποίο συμμορφώθηκε η Χώρα μας με Κοινοτική Οδηγία – μονιμοποιήθηκαν συνολικά 35.200 συμβασιούχοι, από τους 75.000, που είχαν υποβάλει σχετική αίτηση. 

Η πλειοψηφία αυτών πληρούσε όλους τους όρους και τις προϋποθέσεις για τη μονιμοποίηση. Αρκετοί, όμως, συμβασιούχοι, εκμεταλλεύτηκαν την ευκαιρία αυτή με δόλιο τρόπο, για να διοριστούν μόνιμα στο Δημόσιο, παρότι δεν το δικαιούντο. 

Το Υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης & Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, κατ’ εφαρμογή του νόμου 4250/2014, έχει ξεκινήσει τον επανέλεγχο της μετατροπής των συμβάσεων ορισμένου χρόνου ή έργου σε αορίστου χρόνου, με αποκλειστικό σκοπό την αποκατάσταση του κύρους και της αξιοπιστίας της δημόσιας διοίκησης και των δημοσίων υπαλλήλων.

1. Με ποια νομική βάση γίνεται ο επανέλεγχος;

Με τις διατάξεις του άρθρου 42 του ν. 4250/2014 (ψηφίστηκε το Μάρτιο στην Ολομέλεια της Βουλής) θεσμοθετήθηκε ο επανέλεγχος από το ΑΣΕΠ της νομιμότητας των μετατροπών συμβάσεων εργασίας ή έργου σε αορίστου χρόνου, στο Δημόσιο και στον ευρύτερο δημόσιο τομέα. 

2. Για ποιο λόγο γίνεται ο επανέλεγχος;

Ο επανέλεγχος γίνεται για να εντοπιστούν και να αποκατασταθούν παραβιάσεις της νομιμότητας κατά τη μονιμοποίηση συμβασιούχων, με τη μετατροπή των συμβάσεών τους σε αορίστου χρόνου, αφού υπάρχουν σοβαρές ενδείξεις για μετατροπές που έγιναν με χρήση πλαστών δικαιολογητικών. 

3. Βάσει ποιων κριτηρίων γίνεται ο επανέλεγχος;

Με τα ίδια ακριβώς κριτήρια που προέβλεπε το Προεδρικό Διάταγμα. Η νομιμότητα της μετατροπής ελέγχεται αποκλειστικά και μόνο με βάση τα κριτήρια και τις προϋποθέσεις που ορίζονταν από τις εκάστοτε διατάξεις και σε καμία περίπτωση με βάση νέα κριτήρια. Είναι δε απόλυτα σαφές ότι το Προεδρικό Διάταγμα δεν τίθεται σε αμφισβήτηση. 

4. Γιατί ο επανέλεγχος ξεκίνησε από δέκα δήμους;

Πρόκειται για τους δήμους με το μεγαλύτερο αριθμό μονιμοποιήσεων συμβασιούχων. Συγκεκριμένα, τα κλιμάκια ελέγχου έλαβαν στο τέλος Ιουνίου εντολή διενέργειας ελέγχου σε δέκα δήμους. Για την επιλογή τους ελήφθη υπόψη ο συνολικός αριθμός των μονιμοποιήσεων μέσω μετατροπών, με βάση τα στοιχεία που χορήγησε το ΑΣΕΠ. Η διαδικασία ελέγχου θα επεκταθεί σύντομα και σε άλλους φορείς και υπηρεσίες του Δημοσίου. 

5. Ποια είναι η συνέπεια για τον ελεγχόμενο;

Αν η μετατροπή της σύμβασης έγινε με την τήρηση όλων των νόμιμων προϋποθέσεων, που προβλέπονταν από τις διατάξεις βάσει των οποίων πραγματοποιήθηκε η μετατροπή, τότε προφανώς ο ελεγχόμενος δεν υφίσταται καμία απολύτως συνέπεια. Αν, όμως, με υπαιτιότητά του, η μετατροπή πραγματοποιήθηκε χωρίς τη συνδρομή των κατά περίπτωση νομίμων προϋποθέσεων, η υπαλληλική σχέση λύεται αυτοδίκαια. 

6. Ποιος αποφασίζει για το αν η μετατροπή ήταν παράνομη και αν ο υπάλληλος προκάλεσε την παράνομη μετατροπή;

Αρμόδιο όργανο να αποφανθεί για τη συνδρομή των, κατά περίπτωση, νομίμων προϋποθέσεων είναι το Ανώτατο Συμβούλιο Επιλογής Προσωπικού (ΑΣΕΠ). 

7. Ποιο όργανο πρότεινε τη συγκεκριμένη διαδικασία επανελέγχου;

Η διαδικασία επανελέγχου, που βρίσκεται ήδη σε εξέλιξη, βασίζεται σε ομόφωνη πρόταση της Ολομελείας του ΑΣΕΠ, προκειμένου η Πολιτεία να εκπληρώσει τη θεμελιώδη υποχρέωσή της που απορρέει από τις επιταγές του άρθρου 103 του Συντάγματος για τις προσλήψεις στο Δημόσιο και στον ευρύτερο δημόσιο τομέα και τη ρητή απαγόρευση της μετατροπής συμβάσεων σε αορίστου χρόνου. 

8. Για ποιες παράνομες μετατροπές προβλέπεται η αυτοδίκαιη λύση της σχέσης εργασίας;

Στις περιπτώσεις που διαπιστώνεται η μη συνδρομή των νομίμων προϋποθέσεων, ερευνάται η τυχόν υπαιτιότητα του υπαλλήλου για την παράνομη μετατροπή, όπως η τυχόν χρήση πλαστών δικαιολογητικών, η υποβολή από τον υπάλληλο αναληθών ή ανακριβών στοιχείων, η παρασιώπηση ή απόκρυψη κρίσιμων στοιχείων, καθώς και κάθε άλλη μη νόμιμη ενέργεια εκ μέρους του υπαλλήλου αναφορικά με τη συνδρομή των κατά περίπτωση νόμιμων προϋποθέσεων για τη μετατροπή της σύμβασης. 

9. Ποιος διενεργεί τον επανέλεγχο;

Η έρευνα διενεργείται από κλιμάκια ελέγχου που αποτελούνται από δύο τουλάχιστον έμπειρα στελέχη της δημόσιας διοίκησης. Ο ένας τουλάχιστον είναι επιθεωρητής ή βοηθός επιθεωρητής ελεγκτικού οργάνου του Δημοσίου και το δεύτερο μέλος μπορεί να είναι υπάλληλος του δημόσιου τομέα κατηγορίας Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης. 

1. Ζητούνται οι απόψεις των ελεγχομένων υπαλλήλων στο στάδιο του επανελέγχου;

Το κλιμάκιο ελέγχου υποχρεούται, πριν υποβάλει τη σχετική έκθεσή του, να καλέσει τον υπάλληλο για τυχόν πρόσθετες πληροφορίες ή διευκρινίσεις. 

1. Πού υποβάλλεται το πόρισμα των ελεγκτών;

Η έκθεση του κλιμακίου υποβάλλεται στο ΑΣΕΠ και πρέπει να είναι εμπεριστατωμένη και τεκμηριωμένη. Διαφορετικά, το ΑΣΕΠ μπορεί να την επιστρέψει στο κλιμάκιο για περαιτέρω τεκμηρίωση. 

2. Ποια διαδικασία ακολουθεί το ΑΣΕΠ;

Το ΑΣΕΠ, πριν την έκδοση της σχετικής απόφασης, υποχρεούται να καλέσει τον υπάλληλο για ακρόαση. Η απόφαση του ΑΣΕΠ διαβιβάζεται στον αρμόδιο φορέα και κοινοποιείται στο θιγόμενο υπάλληλο. Σε περίπτωση απόφασης του ΑΣΕΠ, με την οποία διακριβώνεται αιτιολογημένα η μη συνδρομή των κατά περίπτωση νόμιμων προϋποθέσεων για τη μετατροπή της σύμβασης σε αορίστου χρόνου με υπαιτιότητα του υπαλλήλου, το αρμόδιο για το διορισμό όργανο του φορέα οφείλει να εκδώσει αμελλητί πράξη, με την οποία διαπιστώνεται η αυτοδίκαιη λύση της υπαλληλικής σχέσης και η κατάργηση της θέσης. 

3. Το ΑΣΕΠ διαθέτει τα ατομικά μητρώα των υπαλλήλων;

Το ΑΣΕΠ, κατά τη διαδικασία που ακολουθήθηκε στο πλαίσιο της εφαρμογής του Π.Δ. 164/2004, λάμβανε μόνο τις αποφάσεις των αρμοδίων οργάνων που βεβαίωναν ότι συνέτρεχαν οι νόμιμες προϋποθέσεις, καθώς επίσης και το απογραφικό έντυπο 910, το οποίο συνέτασσε και βεβαίωνε για την εγκυρότητα των δηλωθέντων ο οικείος φορέας. Ο φυσικός φάκελος δεν μεταφερόταν στο ΑΣΕΠ. Συνεπώς, για τη διενέργεια του ελέγχου απαιτείται η πρόσβαση στο ατομικό μητρώο του υπαλλήλου προκειμένου να ελεγχθεί αν συνέτρεχαν οι νόμιμες προϋποθέσεις, σύμφωνα με πραγματικά στοιχεία και δεδομένα.